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枝繁巢暖引凤栖——宜昌招商引资工作侧记
发布日期:2017-10-10


今年5月,宜昌在第十届中博会上签订建设高端医疗设备生产基地等协议。

 
图为:宜昌高新区规划局管辖范围内的产业园区。

 
图为:宜昌金宝乐器制造有限公司举行劳动竞赛。

 
图为:湖北新阳特纤莱赛尔(Lyocell)纤维素纤维项目鸟瞰图。

 
图为:宜昌云池港集装箱码头一片繁忙景象。

  “在宜昌发展十多年,这里拥有优质的人文环境和投资环境,希望宜昌进一步加大政策宣传,吸引更多优秀企业。”在9月21日举行的长江经济带企业家宜昌行座谈会上,上海致盛实业集团董事长张润斌说。

   今年以来,宜昌市不断创优投资环境,多措并举推进招商引资工作。截至9月20日,该市新签约5000万元以上产业投资项目920个,协议投资总额3831亿元。

   作为经济工作的“一号工程”,宜昌市招商引资掀起了一股“你追我赶、争先创优”的新热潮。

 引凤 高位推进 多方联动招商显成效

   9月21日,长江经济带企业家宜昌行座谈会上,来自上海、辽宁和宜昌市的优秀企业家共聚一堂,就投资兴业进行洽谈。

   在该市相关部门对投资环境、招商引资和招才引智等政策作推介后,大连亿达集团董事长助理康文杰当即表示,他们将与宜昌携手合作,引进优质资源,重点发展智能制造、信息技术和研发设计三大产业。

   招商引资要“引进来”,更要“走出去”。

   今年9月,点军区相关领导赴杭州拜访蓝城房产建设管理集团有限公司,考察绿城兰园等项目;兴山县委、县政府相关负责人赴无锡考察无锡云亭石墨烯技术有限公司,计划进一步加强技术引进和合作;秭归县委、县政府相关负责人赴杭州考察杭州华三通信技术有限公司……

   不仅如此,党政一把手还亲自带队外出招商,先后带队拜访和考察了三峡集团、中船重工总部、葛洲坝集团、前海招商局集团、广汽集团、华强集团、华为集团、华润集团、欧拓集团、世纪联合创新、清华启迪、东土科技、沪深控股等企业,积极寻求合作,推进项目签约和落地。另外,分管副市长坚持每周碰头、每月督办,重要活动亲自推介,重大项目亲自参与考察、洽谈。各县市区党政主要负责人带头招商,坚持每个月三分之一以上的时间带队外出招商,重大项目亲自上阵。市直各部门主动参与,积极配合,全市招商引资工作氛围更加浓厚。

   今年以来,宜昌早行动、早部署,把招商引资列为经济工作的“一号工程”,着力营造“招大商、大招商”良好氛围,掀起了“你追我赶、争先创优”招商引资新热潮。在“调结构、转方式、促升级”大背景下,该市主要领导外出招商已成常态化,班子成员按照线索搜集、及时跟踪、精准施策的思路,充分利用各方提供的资源线索信息,紧盯线索随时出击,促成一批又一批新项目签约投产。

   截止9月20日,宜昌市新签约5000万元以上产业投资项目920个,协议投资总额3831亿元。其中5亿元以上项目230个,10亿元以上项目82个,20亿元以上项目29个,50亿元以上项目11个。新签约项目中工业项目537个,协议投资总额1977亿元,工业项目个数占比58%,协议投资总额占比52%。

   今年1至8月,全市招商项目实际到位资金1172亿元,完成全年目标任务1500亿元的78%;1至8月,全市新开工亿元以上招商引资项目448个,完成全年目标任务380个的117%。

   不仅如此,该市在招商引资工作中,重点围绕首位产业、主导产业,聚焦战略性新兴产业,开展多批次、大规模、专业性强的招商工作组招商,着力定向招商、精准招商,有效提升项目质量,同时抢抓沿海地区产业转移契机,紧抓产业转型机遇,努力打造发展新平台,促成一批重大项目签约,加快推进全市产业集聚集群发展。

 筑巢 创优环境 打造服务发展新高地

   筑巢引凤,需有良枝而栖。为吸引金凤“恋”巢,宜昌精心“扮靓”自我,“软硬兼施”,在优化投资环境、提高项目服务上铆足了劲头,下足了功夫,使这方投资沃土更富魅力、更具活力、更有磁力。

   宜昌市认真贯彻落实我省各类扶持企业发展政策措施,围绕“引得进、建得快、发展得好”等目标,强化亲商、安商工作,做到凡是协议约定的毫不含糊地兑现,凡是现行政策能享受的不折不扣地给予,凡是能争取上级支持的一心一意地帮办。一系列“真金白银”的奖励,一个个建设发展中具体问题的协调解决,不仅赢得了良好口碑,也促进了以商招商、以企引企。

   同时,该市先后多次召开全市招商引资工作会议,制定下发了《招商引资产业扶持办法》“黄金九条”、《统筹发展“飞地经济”的实施意见》《全市招商引资和重大产业项目建设专项考核办法及实施细则》等文件,对接上级政策配套跟进。宜昌市政府坚持每周召开一次常务会议,通报全市招商引资和项目建设工作。各县市区深入贯彻推进招商引资“一号工程”,积极创建招商平台,创新招商方式,创优投资环境。当阳、枝江、高新区、远安等县市区结合各自实际,出台了相应招商政策,全市招商引资产业扶持政策体系进一步完善。

   另外,宜昌市委、市政府实行每周通报、每月排名、末位表态、半年拉练、年终结账的督查考核机制。坚持每周统计各县市区新签约、新开工、新投产项目情况,每月考核“三新”项目。根据各县市区产业基础,实行分类差异化考核,突出签约率、开工率、投产率重点,加大重大项目考核权重。对投资10亿元以上的招商项目实行报备制度,对风电等以资源换投资的项目和股权投资类项目实行统筹管理,从制度上对项目质量和政策进行把关,确保招商引资质效。

   然而,并非所有项目都入得了宜昌的“法眼”,优化投资环境的前提是不能破坏生态环境。

   投资30亿元的宜化煤气化改造项目,因选址距离长江只有1公里被否决;夷陵区引进投资20亿元的史丹利化肥项目,因大气容量不达标被放弃;猇亭区引进投资14亿元的高塔复合肥项目,因不符合产业政策被否决。“项目必须100%符合环保要求才能获得入场券。”宜昌市招商局相关负责人表示,该市招商引资注重向高科技、高附加值、绿色低碳项目倾斜。

   近5年来,宜昌坚决向高污染、高耗能、低产出项目说“不”。据不完全统计,该市先后婉拒58个项目落户,总投资额可达300多亿元。

   目前,宜昌市发改、经信、环保、招商等部门紧密配合,形成了并联审批机制,招商和环保并轨运行,突出引进电子信息、生物医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业项目。凡不符合环保法规、国家产业政策的项目,选址与规划不符、布局不合理的项目,对生态环境敏感区域产生重大影响的项目,对超环境容量、生态破坏严重地区增加排污总量的项目,一律不批。

 腾飞 项目带动 铸造区域发展增长极

   “项目立市、项目兴市”是宜昌始终坚持的主要思想,围绕市内已经形成的主导产业及具有优势的产业,该市主动做好发达地区产业的承接转移,积极采取有效措施,实施大项目带动发展战略,以重大项目建设为契机,瞄准电子信息产业、生物医药产业,新经济产业等,大力引进和培育一批大项目、重点产业项目,以此铸造“新的区域发展极”。

   该市继去年以来,电子信息产业智能终端和新型显示领域招商持续发力。目前,惠科电子、世纪联合创新、航耀科技、腾祥科技、欧拓集团等一批投资过10亿元的重大项目已成为引领宜昌电子信息产业发展的强大引擎;而人福翰源、北京同仁堂、香港中家生物医药产业园、富祥生物、杜勒制药等生物医药产业后劲有力,特别是高新区引进的达安创谷孵化器项目,将全面搭建生物医药专业化资源共享平台,为宜昌生物医药产业发展厚植发展基础;猪八戒网、触控科技等国内知名网络、手游软件科技企业同时牵手宜昌,打造国家级“互联网+”型创新创业示范区;点军、五峰等县市区聚焦康养产业,共签约康养项目22个,协议投资240亿元,新经济发展形势喜人。

   此外,该市还坚持抓大项目带小项目。紧盯实力企业、龙头企业,着力引进一批带动性强、投资规模大、技术水平高的标杆项目。如高新区瞄准大项目实施攻坚突破,以龙头引配套,强化产业链招商,欧拓集团总部和研发制造生产基地整体转移带动30多家供应链项目组团考察洽谈;猇亭区引进了投资30亿元的氮化镓外延片半导体材料生产线项目。截止到9月20日,宜昌新签约投资10亿元以上项目82个,协议总投资2313亿元。

   老项目上新项目。针对招商引资项目僧多粥少,投资者较为谨慎的情况,宜昌着力挖潜。各县市区逐一走访现有企业,了解情况,有针对性地提出帮扶措施,盘活壮大存量,支持转型发展。如宜都市积极推进兴发集团、三宁公司传统化工转型升级,年产60万吨乙二醇等重大项目正积极推进,投资过百亿元;枝江市利用三宁公司废弃磷石膏,积极引进三迪环保新材有限公司投资6亿元建设磷石膏综合利用项目,变废为宝。今年1至8月,宜昌老企业投资转型项目、投资新产品项目和扩规项目共占新签约项目总数的24%。

   项目落地促项目签约。如高新区研究制定了推进招商引资项目“快签约、快开工、快投产”实施意见,创新实施了“容缺预审”“先建后验”“审管分离”等项目服务新举措;宜都市与兴山县携手,投资200亿元建设占地1万亩的兴发绿色生态工业园,打造全省“飞地经济”发展典范、绿色发展的标杆,为全省乃至长江流域化工产业转型升级探索新路。

   宜昌瞄准方向,用项目带动项目,招商引资成效更加明显。

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